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桂林市文化广电和旅游局
关于2024年桂林市政协六届四次会议
2024181号（经济类72号）提案答复的函
民进桂林市委员会：
桂林市政协六届四次会议期间，您提出了《关于加快恢复和提升桂林入境旅游市场的建议》（第2024181号），经研究，我局协同市委宣传部、市外事办答复意见如下：
一、桂林加快恢复和提升入境旅游市场相关工作开展情况
自去年入境游恢复以来，桂林市委、市政府在中央、自治区的精心指导和大力支持下，全面贯彻落实习近平总书记视察广西“4.27”重要讲话精神，抢抓入境游恢复先机，在国际航线培育、优化入境旅游支付服务便利化、积极开展国际交流活动、开展线上线下海外营销推广等方面开展了大量卓有成效的工作，2024年1-7月，我市接待入境游客42.29万人次，同比462.76%，目前来看，我市入境游市场持续向好。
（一）积极推动国际航线恢复开通
自2023年6月始，我市先后恢复开通马来西亚吉隆坡、马来西亚槟城、泰国曼谷、印尼雅加达、印尼泗水、韩国首尔6条航线，有序推动东亚、东南亚入境市场的快速恢复；今年3月我局协同广旅集团赴南航总部就洲际航线开通工作开展业务洽谈，南航已同意新开桂林至墨尔本航线，目前正与广旅集团筹备航权申报等事宜，预计10月底前实现首航。另外，我局还与国航开展“引欧回桂”合作计划，从今年一月下旬开始“引欧回桂”计划从欧洲的三个点（巴黎、米兰、华沙）开始试行，4月10日首个来自波兰华沙的团队抵达桂林，是我市疫情后迎来的首个最大欧洲入境旅游团，目前该计划已带来欧洲游客7000多人次，预计全年超过1万人次。
（二）进一步改善入境旅游便利条件
1.推动入境旅游支付服务便利化。今年上半年我局会同中国人民银行桂林分行在全市范围内开展推动入境旅游支付服务便利化工作，截至6月30日，在我市100多家重点文旅企业，包括3星级以上酒店、5A级景区、4A级景区、国家级旅游度假区、省级旅游度假区、博物馆、美术馆、剧院等，新增安装外卡pos机472台，布设ATM机或外币兑换点8个，大大提升我市入境旅游支付便利度，进一步方便境外游客旅游消费。
此外，通过入境支付便利化服务区和示范区的打造来进一步深化入境支付便利化工作。如在桂林机场设置了境外来宾支付服务示范区，设置“外卡内绑”应用指南、便利的“零钱包”以及外币兑换服务，其中的自助电子地图导航屏向境外游客展示桂林市及机场内主要外卡受理商户、重点景区及酒店、外币兑换机构等地点及前往路线，使机场作为境外来宾到达桂林的第一站，为广大来宾提供一颗“定心丸”；同时在建设阳朔外籍人士支付便利性旅游休闲区，推进西街支付服务示范街打造，实现西街重点商户外卡受理全覆盖，现金服务精准化网格管理，围绕漓江、遇龙河推进门票、游船、商户外卡受理改造，实现多样化支付服务全覆盖，持续辐射周边商圈，畅通“食、住、行、游、购、娱、医”等重点场景支付渠道，提升境外来宾“一站式”支付体验。
2.推动入境签证手续优化。我局积极与自治区公安厅桂林口岸签证处交流合作，共同推动今年以来签证处对入境签证手续进行优化，目前企业办理团队签证业务全部改为网上受理，大幅压缩团签受理时间，由原来的10天压缩为3天；取消签证受理范围限制，可为从中国任何一个口岸入境的桂林本地备案旅行社办理团签；在游客边检等候同时检查签证，大幅压缩排队时间，不断提升游客入境体验感。
（三）积极开展国际交流活动
1.圆满完成大型国际活动承办工作。去年我市圆满完成中国-东盟博览会旅游展、联合国世界旅游组织/亚太旅游协会旅游趋势与展望国际论坛、中国-东盟市长论坛等大型国际活动的承办工作，今年7月在兴安成功举办2024年灵渠论坛，期间协同市外办接待多国重要外宾，在外交具体实践中展示桂林“山水名片”；邀请众多国际文旅企业来桂参展、进行考察踩线等活动，推动境外企业深化对桂林文旅资源了解，扩大潜在市场。
2.加强与各类机构及国际性组织的合作。如与文旅部对外办事处开展合作，联合推广桂林，与文旅部驻洛杉矶办事处合作在洛杉矶举办的“你好，中国！”国家旅游形象推广活动上展示桂林文旅产品，该活动有850多位美国旅游批发商协会会员参加，加大了桂林在美国旅游业界的知名度和影响力。去年9月1日，我市作为创始会员加入丝绸之路旅游城市联盟。该联盟由中外文化交流中心联合国内外知名旅游城市共同发起，是桂林市与中外旅游城市开展交流合作建设的重要平台。
（四）开展线上线下海外营销推广
1.组团赴境外开展宣传推广活动。去年6月，市领导带队到香港参加第37届香港国际旅游展，重点拜访香港旅游行政部门、知名旅行商，举办两场推介会，推广效果显著，今年1-7月接待香港同胞127833人次，同比262.83%。今年我市还组团赴奥地利维也纳开展联合国中文日推介活动、参加第12届澳门国际旅游产业博览会、第39届韩国首尔国际旅游展、第38届香港国际旅游展、2024海峡两岸台北夏季旅展，拜访当地旅游部门，与重要旅行商开展业务洽谈，举办桂林旅游线路产品推介会等，巩固我市重要客源市场，争取更多境外游客来到桂林。去年8月，我市在英国爱丁堡市政厅隆重举行桂林艺术节推介会，是首个走出国门、举办国际专场推介会的中国艺术节，向广大外国公众宣传我市浓厚的艺术文化，助力艺术节国际品牌形象建设，吸引更多境外游客亲赴桂林体验优质文化艺术。
2.持续利用境外媒体平台开展宣传推广。我局充分利用境外新媒体平台脸书、抖音海外版、照片墙、油管账号Go Guilin高频次宣传推广桂林文旅资讯。去年我局四大平台账号累积曝光覆盖1718.1万人次，产生互动超过147.6万次，连续5个月进入中国城市海外社交媒体传播力指数榜单，截至今年6月底，四大平台粉丝总量57.32万，曝光量将近1000万。同时，市委宣传部与新华社合作，挂牌桂林国际融媒体中心，在四大海外社交媒体平台注册账号进行宣传，目前四大平台粉丝总量超28万，发布了2600多条图文和视频，总曝光量超1.2亿，圈粉如外交部发言人赵立坚、中国驻贝尔法斯特总领事张美芳等约100位海内外各界知名人士。我市持续利用境外媒体平台开展宣传推广，展示了极高的国际影响传播力，许多境外游客都能通过我市境外平台账号了解桂林。
3.邀请境外旅行商来我市考察踩线。今年5月底，邀请香港国际华商观光协会会长、主席及执行委员26家旅行社40人到我市实地考察踩线并举行业务交流会，为我市文旅企业搭建与香港旅行社面对面沟通交流、业务洽谈的平台，深化两地旅游企业间的业务合作，同时向来访旅行商积极推广我市最新旅游线路产品。本次活动结束后1个月，6月底通过该协会会员旅行社组织了旅游专列团600多位香港游客到桂林，后续从9月份开始将会陆续组织更多香港专列输送香港游客到桂林旅游度假。
4.支持企业将桂林旅游融入游戏与综艺ip。我局支持桂林旅游投资集团、桂林旅游股份有限公司与全球游戏圈炙手可热的游戏《原神》合作，共同推出“从驻足到远行”景区联动计划，将桂林山水变身“荻花洲”游戏场景，让全球不少玩家萌发旅行向往。同时与知名视频网站b站合作，以《原神》游戏世界观为参考，邀请多位知名博主到桂林来拍摄综艺节目《原梦冒险团》，以桂林众多知名景点为背景，将玩法与桂林非遗文化进行创新融合，是我市探索文旅新形态传播的一次重大突破。
二、下一步工作计划
（一）持续推进国际航线的恢复和开通
今年我市计划在巩固已有国际航线的基础上，继续恢复开通桂林至新加坡、釜山、河内、港澳台地区等航线，继续与南航、广旅集团合作推进洲际航线开通事宜，积极向上级部门争取航线培育资金，进一步打通境外游客来桂空中通道。另外，充分发挥我市外事资源优势，会同市外办借与马来西亚哥打基纳巴卢市国际友城结成工作推进的契机，努力促成两市开通直航，带动更多欧洲游客中转入境桂林。
（二）继续办好重要国际活动
今年我市将继续做好中国-东盟博览会旅游展、联合国旅游组织/亚太旅游协会旅游趋势与展望国际论坛等重大国际活动的承办工作，借此平台开展桂林与国际之间的交流合作，向世界持续发出桂林声音。
（三）持续加大海外宣传推广力度
一是邀请境外重点客源市场媒体、旅行商来我市开展采风踩线活动，策划邀请境外网红达人来我市开展直播营销活动等；二是继续组织我市企业赴境外参加重要国际旅游展会，宣传推广我市优质旅游线路产品；三是持续利用海外新媒体平台开展线上宣传，精选更多优质内容，吸引海外网友来桂林度假；四是将做好“东盟伙伴”媒体合作周、境外媒体看广西等在桂林举办和采访的活动，持续海外宣传发布。
（四）做好市场调研，优化旅游服务
我局将根据客源地市场状况，调研境外游客市场偏好，针对重点客源国游客不断优化旅游服务，升级线路产品。如针对东盟地区、韩国等我市重要境外游客市场，配合东盟10国旅游团6天入境免签政策，敦促相关企业开发短程桂林精品旅游线路；针对韩国游客喜爱爬山的特点，敦促相关景区完善韩语标识、增配韩语讲解等，进一步扩大客源地市场，提升桂林旅游境外口碑。
（五）争取“外国人144小时过境免签政策”
目前,自治区公安厅已将桂林72小时过境免签政策优化工作提交至公安部，将72小时延长至144小时，我局将持续了解境外组团旅行社需求，联合自治区公安厅桂林口岸签证处持续优化入境签证手续与通关流程，配合相关政策加快打造桂林世界级旅游城市。
桂林市文化广电和旅游局
2024年8月21日
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