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桂林市文化广电和旅游局
关于市人大2024年主题进站
活动第45号代表建议答复意见的函
陈应福代表：
您提出的关于加强景区景点设计管理提高桂林世界级旅游城市格调品位的建议，经研究，现答复如下：
一是推进统筹工作，督促景区景点科学规划建设。按照现行法规和程序，景区景点的规划审批由市发改委负责，我局只能从行业角度，对于景点的原真性和可持续发展提出建议，无法强制要求，整体规划是否按照规划完整落地，目前也缺乏法律依据经监督。从旅游法和行业管理制度上来说，景区景点进行小范围的业态更新，在不违法、违规的情况下，各级文旅行政管理部门也无权进行具体干涉。在2024年，我局配合市审计局开展了桂林市国有优质旅游资源开发利用情况专项审计，说明市人民政府对优质旅游资源的开发利用高度重视，我局也会在业务范围内尽可能加强对景区景点规划的建议和督促。
二是积极帮助景区景点优化、美化景观资源。2024年10月，国家文化和旅游部启动世界级旅游景区、世界级旅游度假区培育对象申报工作，我局积极指导漓江景区和遇龙河度假区开展申报工作，帮助景区和度假区核定范围、业态以及发展思路，完善申报材料，顺利完成申报工作，但在实际工作中，各景区景点的规划设计都企业自筹经费完成，能否引入高水平规划设计公司取决于企业的财务状况和发展远景，在各级财政资金没有关于旅游景区方面扶持的情况下，各级文旅行政管理部门很难介入到景区景点的具体设计建设上。可喜的是，从2024年开始，我局认真落实国家文旅部和自治区文旅厅的发展思路，在国家A级旅游景区建设上开始实行“重质不重量”的精品方针，在近两年以及未来创建评定A级旅游景区，都将重点考量景区景点的格调品味，优质精品景区优先申报，同时淘汰一批同质化严重、旅游资源开发低效滞后的景区。仅2024年，通过年度A级旅游景区复核，我局对10家低质AAA级旅游景区给与了取消等级处理（摘牌），很好地维护了我市旅游景区整体质量。
三是积极开展培训，努力提升旅游服务质量。在财政资金逐渐压缩的情况下，我局克服困难，在不违反规定的情况下积极组织旅游行业培训，不断提升旅游景区服务质量。2023年5月11日，我局举办了旅游景区服务质量提升全员培训工作，按照市、县区、A级旅游景区三级分别开展，我局领导及相关业务科室、各县（市、区）文化旅游行政管理部门主要领导、分管领导、股室负责人或业务骨干、各A级旅游景区负责人、各景区业务骨干和全体从业人员逐级参加，全市共计培训7500人次。在市一级培训中，我局邀请专家就《友好型旅游城市与景区服务》和《旅游景区舆情应对和突发事件处置》进行授课讲解。2025年4月8日，我局组织开展了2025年旅游景区服务质量提升培训工作，邀请专家就《景区评定新标准解读及服务质量提升路径》、《旅游景区及新业态安全管理》、《景区讲解员服务品质提升》以及旅游品牌申报工作和日常管理注意事项进行了专题授课，我局领导及相关业务科室、各县（市、区）文化旅游行政管理部门分管领导、股室负责人或业务骨干、各A级旅游景区负责人参加。
请您继续对我们工作予以关心并提出宝贵的批评和意见！
桂林市文化广电和旅游局
2025年4月10日
（此件公开发布）
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